Shirky Yang卡片 | Tags |
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公民電廠 | |
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受選戰波及，民進黨政府力推的太陽能光電業產業成為箭靶之一。尤其，外界質疑光電業者將電廠獨立，設立多個特殊目的公司（Special Prupose Vehicle, SPV），是為了以小博大來「煉金」。太陽光電五大公協會澄清，之所以要成立多個SPV，是這在國外早就行之有年，是銀行業「專案融資」的主要結構。
公協會解釋，由於國內多家銀行響應「赤道原則」（Equator Principles, Eps），而赤道原則的執行，就是「要求借款人要為SPV專案公司」，來進行專案融資。
公協會也解釋，所謂SPV，在國外是行之有年的，為銀行業「專案融資」的主要結構，國家重大公共工程或重大政策等，都是用專案融資來處理，例如高鐵，也是以專案融資的方式來籌資，而綠能產業也是其中之一。
由於每個太陽能電站的位置、面積、申設核准進度和完工時間都不同，融資條件也不同，因此銀行為風險控管，要求一個案場就是一間SPV公司，針對不同條件給予融資額度，才造成一家業者旗下會有很多家SPV公司。因此，一家光電公司有數十個SPV的子公司，代表他有數十個案場。
至於，為何光電業者的子公司（SPV公司）資本額會在短時間內大幅膨脹?
公協會解釋，光電案場的SPV公司一般都依光電案場興建進度分階段增資。
第一階段，取得土地之前：光電案場的取得，多數是透過競標或跟地主洽談等方式。在投標之前，光電業者會先成立一家SPV公司來參與競標，但因不確定是否得標，SPV的初始資本額皆以小額資金成立，大約數十萬至數百萬元不等，看各家業者財務規劃而定。
一旦確定取得土地，光電業者就會馬上進行增資SPV公司。
第二階段，施工之前：依據《電業登記規則》第三條第二項第五款的規定，案場在申請施工許可時，發電業(SPV)自有資金至少佔總投資額的15%。以100M案場為例，投資金額約為50億元，此時該SPV公司資本額要增資至少7.5億元。此時資本額會迅速大幅擴增。
第三階段，發電前：案場施工後，要申請電業執照時，依據《電業登記規則》第三條第三項第三款的規定，自有資金至少佔總投資額的18%，以上述100M案場來說，資本額至少要增資到9-10億元以上，才能符合法令及銀行規範，也才可以取得電業執照。
一座大型光電案場，所投入的資金動輒十億元起跳，案場量體越大、投入的資金也就越多，分階段增資是投資案的常態。
責任編輯：張薰云